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主導我國科技發展方向、每4年召開一次的「全國科學技術會議」日前召開,會中各部會都有提到將發展「五加二」產業創新研發計畫,但要發展這些產業,人才將是關鍵,相關人才培育刻不容緩。

「第十次全國科學技術會議」日前召開,由產、官、學界互相激盪,擘畫台灣未來4年科技發展方向。

從會議結論可看出,針對「五加二」產業創新研發計畫,包含亞洲·矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械、國防航太等五項創新產業,加上新農業和循環經濟,各部會都有所著墨。

◎產業發展成敗 人才是關鍵

值得注意的是,教育部提出的報告指出,相關科技實務人才充裕與否,將是決定這些產業發展成敗的關鍵,也點出台灣在育才、留才、攬才及人才出路等問題。

中研院院長廖俊智表示,目前我國主要就業市場,仍以學士、碩士為主,博士及博士後就業,除大學教職外,只有少數業界能吸引高階人才。

他指出,台灣每年約產生4,000名新科博士,卻只有約1,300名正式就業名額,這代表著台灣年輕高階人力身陷就業與研究的夾縫中。他建議政府加強投資科學基礎建設、發展科研輔助產業,以吸納高階科研人才。他說:『(原音)基礎研究是為了解決問題的新方向、探索新方向,他不只是繼續著墨已知的方向,他是要追求新發現,他是要解決未來發展的問題,對國家未來長期發展、產業轉型都非常重要,而且對建構國家整體研究能量,有不可或缺的重要性,必須要有長期的預算規劃,能確保台灣的基礎研究生生不息。』

廖俊智也呼籲,政府應增加基礎研究的投資與經費,基礎研究需要儀器、耗材、試劑、及軟硬體的開發,這些經費占研究經費的四成以上,目前多為進口,尤其高級精密儀器全數仰賴進口;政府若獎勵科研輔助產業,必能吸引高階人才投入開發。

◎博士生將從「量」控管

會議中,產業界也擔憂台灣科技人才不足、人才外流、博士生找不到工作、吸引不到外籍優秀人才等狀況,教育部也提出「培育數位經濟跨領域人才」、「加強產業科技實務人才培訓機制」、「活絡多元出路,重振高階科研人才培育」、「國際頂尖人才延攬留用」等策略。

教育部次長陳良基進一步指出,在博士生部分,未來招生名額將朝市場需求,進行調整,從「量」方面進行控管,並兼顧不同領域的需求,以舒緩培育過剩的問題。

◎延攬外籍人才 生活照顧不可少

在延攬人才部份,除了政府既有的「全球競才方案」,陳良基認為應考量生活面的照顧,像是國際人才退撫待遇、國際人才子女就學環境等,並應推出一定期間例如3至5年內的彈性薪資、研究補助及生活津貼。

陳良基也坦言,台灣對國際人才的薪資遠遠不及新加坡、香港等國家,但台灣仍有優勢存在。他說:『(原音)在國際的評比裡面,都還是認為台灣是一個產業群聚最好的地方,所以我們應該善用這個優勢,真正的頂尖人才,他所在意的是他訂房比價的能力可不可以在一個開放的空間,能夠自由發揮,有時薪資對他來講不是那麼重要,能不能有成就感對他比較重要,台灣如果能夠營造、善用我們的優勢,讓國際人才在這邊有很好的發揮,可以發光、發熱,我想對他是有吸引力的。』

世界經濟論壇(WEF)公布的未來工作報告指出,數位化、自動化、人工智慧、材料革命、生物科技將是未來產業趨勢,相關人才培育刻不容緩。

面臨就業人口遞減,市場競爭加劇的挑戰下,台灣除了持續提升現有的人力資本能量,更應廣納世界一流人才來台、並吸引他們留台工作,累積優質人力資本。

旺報【特派員梁雅雯、蔡浩祥╱上海─北京連線報導】

大陸明年將實施《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》,台商圈對此法實際如何執行眾說紛紜,讓部分台商感到不安。有人認為,依規定600萬元人民幣以上帳戶要列管,但沒聽說要查,也有人認為,受限兩岸協商機制中斷,短期內應是心理負擔大於實質,但也有台商認為,出台該政策目的在於懲治「投機台商」。

隨著《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》(簡稱《辦法》)自明年1月1日起全面清查並列管600萬元人民幣以上帳戶的非居民金融帳戶,許多台商、台幹在大陸的收入「全都露」,會不會成為大陸下一個選擇性查稅目標,在目前兩岸氛圍下,有不少台商、台幹確實擔心成為兩岸博弈的祭品。

李政宏:沒聽說要查

上海台協會長李政宏認為,實施《非居民金融帳戶涉稅信息調查辦法》是依法行政,雖然有些人會擔心,但依規定600萬人民幣以上帳戶是要列管,沒聽說要查。

台企聯常務副會長葉惠德指出,這主要是牽涉逃漏稅問題,另有不法所得追溯問題,各國都一樣,大陸也不是針對台商而設置的法規。美國去年的肥咖條款也是對非居民金融帳戶涉稅資訊管理,新加坡和香港也都有,是避免本國人在國外的收入無法可查,涉嫌逃漏稅。

雙重課稅情事恐發生

但一位不願具名的北京台商表示,全球反洗錢及稅務資訊浪潮持續升高,國際間稅收徵管制度也日趨透明,這是必須面對的事實。但他坦言,通常大筆金額支出不會用個人帳戶,大多都是利用公司帳戶進行大筆金額交易,資金正常運用不會發生類似情事,該政策目的在於懲治「投機台商」。

這位台商說,台商除在大陸開設帳戶,也有不少台商選擇香港、澳門、新加坡等,由於香港、新加坡本來就免稅,其他地區則還需要透過立法。在他觀察,北京一帶台商比較不會受到影響,但南方從事製造業台商可能受影響層面較大,畢竟製造業進出金額較大,也不見得會太注意相關規定的出台。

台商指出,由於台灣並沒有簽署《金融帳戶資訊主動交換共同申報標準》(CRS),且兩岸也沒有簽署租稅協議,所以沒有台商或台幹因兩岸稅務資訊交換曝光的問題,但兩岸並未簽署租稅協議,未來若面臨查稅,恐有遭雙重課稅情事發生。

上海台協常務副會長胡興中表示,他已請安侯建業聯合會計師事務進行分析,並盡快讓台商了解相關規定,避免遭受無妄之災。「現在都是道聽塗說,到底實際要怎麼做大家還不知道」。

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◆盤勢分析

義大利公投未過,總理宣布下台,明年國會改選,反對派五星運動黨或將勝出,歐元貶至 20 個月新低,台幣亦加入貶值行列,5 日台股隨亞股走勢疲弱,市場資金持續流出,令大盤開高走低,類股跌多漲少,傳產及金融股漲多拉回,電子通路龍頭股因遭樂視欠款而領跌,使得大盤連二日收黑,終場加權指數收在 9160.66 點,下跌 28.83 點或 0.31%,成交額 653.93 億元。 OTC 指數收在 122.43 點,上漲 0.35 點或 0.29%,成交額 166.17 億元。

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var t_MediaGalleryBobaSpotlight_end = new Date().getTime();5 日台股跌破十日及季線關卡,成交量低於五日均量,不過 9 日 KD 值仍為黃金交叉,技術面僅微幅轉弱。籌碼方面,外資及自營商連二日賣超,投信則連二日買超。由於義大利總理下台,反對黨將來恐推動脫歐,8 日歐洲央行將舉行利率會議,市場預期 ECB 或將延長購債計畫半年,以平?川普勝選及義國公投失敗效應。考量不確定風險仍高,外資持續減碼台股,建議保守操作,觀望為宜。

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